Når verdens opmærksomhed rettes mod COP29, vil et centralt begreb være NDC’er, på dansk: Nationalt Bestemte Bidrag. Disse spiller en afgørende rolle i den internationale indsats mod klimaforandringer, men de drukner ofte i komplekst sprogbrug. Men hvad er NDC’er, hvorfor er de vigtige, og hvordan kan de komme til at præge forhandlingerne ved COP29?
Hvad er NDC’er?
NDC’er, eller Nationalt Bestemte Bidrag (på engelsk Nationally Determined Contributions), er klimahandlingsplaner, som hvert land indsender i henhold til Parisaftalen. De beskriver, hvordan landet planlægger at reducere sine drivhusgasudledninger og tilpasse sig klimaforandringer.
Parisaftalen, som blev underskrevet i 2015, forpligter landene til at holde den globale temperaturstigning under 2°C sammenlignet med det førindustrielle niveau og tilstræber at begrænse stigningen til 1,5°C.
NDC’er er hjørnestenen i denne indsats, da de repræsenterer hvert lands bidrag til at nå disse mål. Hvert land fastsætter sin egen NDC baseret på dets specifikke forhold og muligheder. Disse løfter omfatter ofte mål om at reducere kulstofudledninger med en vis procentdel inden et bestemt år (ofte 2030 eller 2050) samt planer for vedvarende energi, skovrejsning eller udfasning af fossile brændstoffer
”
Parisaftalen, som blev underskrevet i 2015, forpligter landene til at holde den globale temperaturstigning under 2°C
“
Hvorfor er NDC’er vigtige?
NDC’er er vigtige af tre hovedårsager:
1. De driver global klimaindsats: De nationale løfter tilsammen afgør, hvor tæt verden kommer på at opfylde målene i Parisaftalen. Uden ambitiøse NDC’er fra alle lande bliver det svært at undgå katastrofale klimaforandringer.
2. De holder landene ansvarlige: Når et land har indsendt en NDC, forventes det at spore og regelmæssigt rapportere om sine fremskridt. Denne gennemsigtighed opbygger tillid og skaber pres for, at landene overholder deres løfter.
3. De viser et lands klimaambitioner: NDC’er fungerer som en målestok for et lands ambitioner på klimaområdet. Lande med ambitiøse mål viser lederskab og engagement, mens lande med svagere mål risikerer kritik.
NDC’ernes rolle ved COP29
Ligesom ved tidligere COP-konferencer vil NDC-opdateringer spille en stor rolle ved COP29. Parisaftalen kræver, at landene opdaterer og styrker deres NDC’er hvert femte år, hvilket gør COP29 til et vigtigt øjeblik for at præsentere mere ambitiøse mål. Flere centrale spørgsmål om NDC’er vil sandsynligvis dominere COP29:
• Er landene på rette vej med deres NDC’er? Tidlige rapporter viser, at mange lande stadig ikke er på rette vej til at opfylde deres mål for 2030. COP29 vil være en mulighed for at vurdere fremskridtene og presse på for mere handling, hvor det er nødvendigt.
• Vil store udledere optrappe deres NDC’er? Lande som Kina, USA og Indien, som er blandt de største udledere af drivhusgasser, vil blive presset til at forbedre deres NDC’er. Med det nuværende klima i fare er det afgørende, at disse nøglespillere øger deres ambitioner.
• Hvordan vil den globale statusvurdering påvirke NDC’erne? I 2023 blev den første globale statusvurdering af verdens fremskridt mod Parisaftalens mål gennemført. Resultaterne viser, at vi er langt fra målene, hvilket forventes at presse mange lande til at revidere deres NDC’er ved COP29.
COP29 er et afgørende øjeblik. Landene bliver bedt om ikke kun at fremlægge stærkere NDC’er, men også at præsentere konkrete planer for, hvordan de vil nå disse mål. Beslutningerne, der træffes på dette topmøde, vil forme den globale klimaindsats i det kommende årti og længere frem. Mens COP29 skrider frem, vil NDC-relaterede meddelelser være de bedste indikatorer for, hvor seriøse verdens ledere er i forhold til at håndtere klimakrisen. Uanset om det er nye løfter fra store udledere, øget støtte til udviklingslande eller gennembrud i internationalt samarbejde, vil COP29’s succes i høj grad afhænge af, hvordan landene tackler deres NDC’er
Ved COP29 vil verden holde øje med, hvordan landene reagerer på de stigende klimaforandringer, og om de vil øge deres ambitioner for at sikre fremtiden. Spørgsmålet er nu: Vil verden tage det nødvendige skridt?